Con l’allargamento a 25 Stati l’UE ha ritenuto necessario stanziare finanziamenti appropriati per facilitare lo sviluppo dei nuovi Paesi aderenti e di quelli che intendono entrare a far parte dell’UE. A proposito di questi ultimi sono stati messi a punto tre specifici programmi.

- PHARE, programma che serve a consolidare la situazione istituzionale dei Paesi candidati, il loro sviluppo regionale e sociale, nonché la ristrutturazione industriale;

- ISPA, ossia uno strumento strutturale di preadesione, che sostiene lo sviluppo delle infrastrutture nell’ambito dei trasporti e dell’ambiente;

- Sapard che serve ad ammodernare l’agricoltura e lo sviluppo rurale.